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公积金、社保等登记证在深圳今起“六证合一”

来源:大洋网、吴江新闻网 | 2016-08-03 16:46 编辑:王丹妮

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深圳率先在全国推行机关、群团和事业单位“多证合一、一证一码”改革。市编办公布,8月1日起,改革后实际上实现了“六证合一”。

为实现机关、群团和事业单位统一社会信用代码管理从多头到统一转变、资源从分散到统筹转变,8月1日起,深圳在全国率先推行机关、群团和事业单位“多证合一、一证一码”改革,对机关、群团和事业单位的法人登记、组织机构代码登记、税务登记、刻章许可备案、住房公积金登记和社保登记审批流程进行优化改革,简化办事程序,提升行政效能,减轻机关、群团和事业单位负担。深圳市编办昨日公布《深圳市推行机关、群团和事业单位“多证合一、一证一码”改革的实施意见》,并制定了相关的配套工作制度。

深圳市编办解释,“多证合一、一证一码”是指将机关和群团统一社会信用代码证书及事业单位法人证书、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、住房公积金登记证和社保登记证等多种证照,由多部门分别审批改为“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、一证一码、档案共享”的管理模式,对机关、群团只发放《统一社会信用代码证书》,对事业单位只发放《事业单位法人证书》。《统一社会信用代码证书》为机关、群团唯一的身份标识,《事业单位法人证书》为事业单位唯一的身份标识,所加载的统一社会信用代码作为终身不变的法定身份识别码,具备改革前各类证照的全部功能,实际上实现了“六证合一”,深圳市相关部门不再发放组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、住房公积金登记证和社保登记证。

深圳“六证合一”有什么好处?

一、省时、省力、省钱

相比之前办理“三证”需要跑行政审批大厅的三到四个业务窗口,现在办理,只需要到一个业务窗口即可,省了企业办理“三证”的时间经济费用。

二、简化审查环节

改革前,公司注册后办理“三证”相同的材料每个窗口有需要都要进行提交。改革后,不在要求申请人提交相同的材料。同时,实现一表申报,在工商登记申请表格的基础上,增加一张信息采集表,采集质监、税务部门需要的信息。在方便企业的同时,也节省了办理成本。

三、提高工作效率

对工商、质监、税务共同审查的申请材料和登记事项,改革前,需要各自审查把关,改革后,由工商行政管理部门审查,其他部门不再重复审查。通过业务平台,由工商部门将审查结果共享给质监、税务部门。

四、缩短了办理时限

以设立登记办理期限为例,目前的制度设计是工商部门3天、质监部门3天,国税、地税各1天,最后打印营业执照1天。在企业提交材料齐全、符合法定形式的前提下,需要8天左右的时间。初步实现了国务院文件提出的“简化手续、缩短时限”的总体要求。

五、改革红利最大化

此次改革,不再要求申请人向国税、地税部门提交验资报告或评估报告。同时,鉴于改革后不再核发组织机构代码证,同步取消了组织机构代码年检制度、有效期限制度和收费制度。改革前,组织机构代码证有效期为四年,改革后有效期与企业的存续周期实现了相一致。这此改革内容,最大限度地释放了工商登记制度改革红利,对企业的触及力最大、最直接,实现了改革红利最大化。

六、实现了监管有效衔接

有关文件规定:“强化部门协同、提升监管效能”充分体现了放管结合、部门共治的原则。

其一,实行信息共享。工商行政管理部门在核准公司股东、股权变更登记(备案)的同时,将公司股东、股权变更登记(备案)信息共享给国税、地税部门,强化税收征管工作。改革前,是工商部门登记后将这部分信息传递给税务部门,由于受技术手段及工作机制等方面的限制,实际工作中落实得不是很好。改革后,将这一环节提到登记环节中,实现了信息共享全覆盖。

其二,实行信用惩戒。对税务部门认定的非正常户纳税人,工商部门督促企业到原税务登记机关办理相应手续,在纳税人办理相关涉税事宜后,再予核准变更登记;对其法定代表人,未取得原税务登记机关出具的已办理完涉税事宜证明的,工商部门不予核准登记为新设企业的法定代表人。

其三,实行联动监管。工商部门将吊销、注销企业信息共享给质量技术监督、税务部门,督促企业办理组织机构代码、税务注销登记。其四,严格市场退出。对未办理税务注销登记的企业,工商部门不予办理注销登记。

这些制度设计,通过业务工作平台加以实现,对加强事中监管进行了有益的探索。

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